人(rén)民(mín)網-人(rén)民(mín)日報11月9日報道(dào) 當醞釀了13年、承載了幾代中國(guó)電(diàn)影人(rén)夢想的電(diàn)影産業(yè)促進法終于開(kāi)花結果，人(rén)們更期待着，這(zhè)部法律從(cóng)“紙上”落到“地(dì)上”，護航文化(huà)強國(guó)建設行(xíng)穩緻遠

11月7日，立冬。中國(guó)電(diàn)影卻迎來(lái)了發展的春風：十二屆全國(guó)人(rén)大(dà)常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通(tōng)過了《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)電(diàn)影産業(yè)促進法》。

将于2017年3月1日施行(xíng)的電(diàn)影産業(yè)促進法，對電(diàn)影創作、攝制(zhì)，電(diàn)影發行(xíng)、放映，電(diàn)影産業(yè)支持、保障，以及法律責任等分(fēn)别作了詳細規定。它的通(tōng)過意味着，電(diàn)影産業(yè)被納入國(guó)民(mín)經濟和社會(huì)發展規劃，成爲拉動內(nèi)需、促進就(jiù)業(yè)、推動國(guó)民(mín)經濟增長的重要(yào)産業(yè)。而通(tōng)過簡政放權降低(dī)電(diàn)影行(xíng)業(yè)準入門檻、通(tōng)過正向倡導爲從(cóng)業(yè)者劃定不(bù)可(kě)逾越的“紅線”，尤其是(shì)明确加大(dà)财政、稅收、金融、用地(dì)等方面的扶持力度，這(zhè)一系列重大(dà)利好，必定會(huì)爲電(diàn)影産業(yè)的持續健康發展送來(lái)“春風”。

從(cóng)2003年開(kāi)始啓動電(diàn)影立法，到2015年10月30日首次将電(diàn)影産業(yè)促進法草案提交全國(guó)人(rén)大(dà)常委會(huì)審議，再到醞釀出台的三次審議，一部電(diàn)影産業(yè)促進法的出台，見(jiàn)證了中國(guó)電(diàn)影産業(yè)改革的決心和成就(jiù)。

2001年中國(guó)加入世貿組織時，電(diàn)影全年票(piào)房還不(bù)足10億元人(rén)民(mín)币。然而，截至今年10月底，全國(guó)電(diàn)影年票(piào)房已達390.48億元人(rén)民(mín)币。這(zhè)一數據變化(huà)盡管有價格因素，但(dàn)也從(cóng)一個側面表明中國(guó)電(diàn)影更多(duō)赢得觀衆、赢得市場(chǎng)。

比票(piào)房數字更振奮人(rén)心的，是(shì)整個電(diàn)影産業(yè)的不(bù)斷攀升。從(cóng)改革前的電(diàn)影院門可(kě)羅雀，到現(xiàn)在全國(guó)近4萬塊電(diàn)影銀(yín)幕、255條農村(cūn)數字電(diàn)影院線、5萬支農村(cūn)電(diàn)影放映隊；從(cóng)過去談中國(guó)電(diàn)影導演必提“第五代”“第六代”，到今天的新導演、新編劇、新演員(yuán)、新制(zhì)片人(rén)、新的技術專家(jiā)等創作新力量集群式湧現(xiàn)；從(cóng)過去的“牆裡(lǐ)開(kāi)花牆外(wài)不(bù)香”，到現(xiàn)在越來(lái)越多(duō)的國(guó)産影片進入海外(wài)主流電(diàn)影市場(chǎng)……觀衆的認可(kě)，電(diàn)影人(rén)才梯隊的完善，全社會(huì)電(diàn)影文化(huà)的提升，乃至更多(duō)的中國(guó)電(diàn)影向世界講述中國(guó)故事、傳播中國(guó)聲音(yīn)，無一不(bù)是(shì)中國(guó)電(diàn)影産業(yè)生機活力的佐證和美好未來(lái)的象征。

“最關鍵、最需要(yào)、最有利”——一位從(cóng)業(yè)40年的老(lǎo)電(diàn)影人(rén)在仔細研讀過電(diàn)影産業(yè)促進法後如此評價。從(cóng)電(diàn)影大(dà)國(guó)邁向電(diàn)影強國(guó)的中國(guó)電(diàn)影，在經濟全球化(huà)和互聯網的雙重作用下，面臨着百年來(lái)最複雜也“最關鍵”的發展時期。市場(chǎng)的開(kāi)放爲中國(guó)電(diàn)影帶來(lái)了從(cóng)市場(chǎng)份額到價值觀念的挑戰；以法律保障和促進國(guó)産電(diàn)影的發展，以法律維護文化(huà)安全、弘揚社會(huì)主義核心價值觀，是(shì)整個行(xíng)業(yè)的呼聲——電(diàn)影産業(yè)促進法正是(shì)在“最需要(yào)”的時刻出現(xiàn)。而政府簡政放權，堅持放管結合，禁止通(tōng)過不(bù)正當手段欺騙、誤導觀衆等，也意味着中國(guó)電(diàn)影将進入“最有利”的發展時代。作爲我國(guó)文化(huà)産業(yè)領域的第一部法律，電(diàn)影産業(yè)促進法也将對整個文化(huà)産業(yè)的發展産生深遠影響。

當醞釀了13年、承載了幾代中國(guó)電(diàn)影人(rén)夢想的電(diàn)影産業(yè)促進法終于開(kāi)花結果，人(rén)們更期待着，這(zhè)部法律從(cóng)“紙上”落到“地(dì)上”，護航文化(huà)強國(guó)建設行(xíng)穩緻遠。

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